Сложность решения проблем порождает необходимость поэтапного ее устранения при исполнении управленческого решения.
При решении проблемы должны последовательно выполняться следующие работы.
1. Анализ проблемы и точное ее формулирование (включая анализ логической структуры проблемы).
1 2., Формулировка позиций наблюдателя и декомпозиция (расчленение) системы.
3. Формулирование обшей цели (множества целей) и критерия оценки эффективности системы. Декомпозиция целей, разработка граф - дерева целей.
4. Формирование альтернативных вариантов решений проблемы.
5. Прогноз и анализ будущих условий, т.е. прогноз развития и изменения среды, а также прогноз появления новых факторов, способных оказывать влияние на систему-
6. Определение и конструирование системы для решения этой проблемы: определений целей и решаемых задач; анализ структуры системы, включая определение уровнен иерархии специфики подсистем, процессов их функционирования.
7. Выявление потребностей в ресурсах и технологических процессах.
8. Оценка ресурсов, включая оценку существующих технологий и мощностей, существующего состояния ресурсов, а также взаимодействие ресурсов и существующих факторов.
9. Отбор предпочтительных вариантов в соответствии с выработанным критерием.
10. Разработка комплексной программы решения проблемы, включая:
формулировку мероприятий и элементов проектов программы, определение очередности достижения промежуточных целей, распределение сфер деятельности, компетентности и ответственности между организациями-исполнителями.
11. Проектирование организаций для достижения поставленных целей:
определение целей организации, проектирование организационной структуры, информационных потоков, режимов работы.
12. Оперативный мониторинг анализа и прогноза.
Выполнение этого перечня работ позволяет получить системное решение проблемы любой природы. При этом общая логическая последовательность важнейших операций разработки прогноза сводится к следующим основным этапам:
1- Предпрогнозная ориентация (программа исследования). Уточнение задания на прогноз: характер, масштабы, объект, периоды основания и упреждения и т.д. Формулирование целей и задач, предмета, проблемы, рабочих гипотез, определение методов, структуры и организации исследования.
2. Анализ объекта прогнозирования и среды, динамических рядов показателей.
3. Разработка сценария развития среды и определение прогнозного горизонта. -
4. Разработка типового представления объекта прогнозирования.
5. Построение серии гипотетических (предварительных) поисковых или нормативных моделей прогнозируемого объекта.
6. Проведение прогнозного моделирования .
7. Оценка достоверности и точности, а также обоснованности (верификация) прогноза - уточнение гипотетических моделей методами опроса экспертов.
8. Анализ результатов прогнозирования.
9. Выработка по результатам анализа рекомендаций для принятия решении в сфере управления.
10. Экспертное обсуждение (экспертиза) прогноза и рекомендаций, их доработка с учетом замечаний экспертов.
11. Сдача прогноза и рекомендаций заказчику.
Конечно, специфика проблемы или задачи прогнозирования могут потребовать изменить и дополнить эти перечни.
ВЫБОР МЕТОДА
Выбор метода прогнозирования является вспомогательным, но ключевым решением при прогнозировании. Это решение, с одной стороны, должно обеспечить функциональную полноту, достоверность и точность прогноза, а с другой стороны, уменьшить затраты времени и средств на прогнозирование.
Актуальность разработки формальных, в том числе логических, процедур выбора типа или непосредственно метода прогнозирования возрастает под воздействием трех групп причин.
Первая группа причин состоит в росте числа методов прогнозирования, порождаемом разнообразием практических задач прогнозирования. В настоящее время число методов прогнозирования приближается к двумстам. В связи с усложнением задач и условий прогнозирования число методов, вне сомнения, будет расти. Поэтому даже краткое ознакомление с существом известных методов прогнозирования путем их перебора потребует немало времени и сил. В условиях рыночной, а тем более, переходной экономики, у менеджера-практика такого времени может просто не оказаться.
Следовательно, для облегчения задачи выбора метода требуется разделение всех методов прогнозирования на виды.
При этом могут активно использоваться приведенные классификации методов прогнозирования.