Государство в неоклассической системе
Рынок - система свободных цен, прибылей и убытков - вот бог, к которому обращены взоры неоклассиков. “Движителем” рыночной системы является капиталист-предприниматель, от успешной, прибыльной деятельности которого зависит процветание общества и благополучие всех других групп населения. Государственное вмешательство рассматривается как сила, разрушающая способность хозяйственной системы к саморегулированию. Роль государства должна заключаться в охране закона и порядка, в защите прав собственности, поддержании конкуренции, здорового, неинфляционного денежного обращения, осуществлении налоговой политики, стимулирующей предпринимательство. Именно эти главные задачи поставили перед правительствами экономисты-неоклассики в сложнейших условиях стагфляции (стагнация производства + инфляция), в которой оказалась мировая капиталистическая экономика в середине 70-х годов.
Неоклассиками были предложены антиинфляционная программа, известная как монетаризм, и государственная политика, ориентирующаяся на снижении ставок налогов (теория предложения).
Антиинфляционная политика (монетаризм). Создатель этой теории профессор Чикагского университета, лауреат Нобелевской премии Милтон Фридман отстаивает тезис об исключительном значении устойчивости денег для нормального функционирования рыночной экономики. Он сформулировал “денежное правило” для государственной экономической политики - Центральный банк обязан поддерживать устойчивость прироста денежного запаса вне зависимости от хозяйственной конъюнктуры, не допуская роста денежной массы более чем на 3-5: в год. Эти цифры должны служить ориентирами при осуществлении антиинфляционной политики. Последняя также включает такие меры, как установление высокого банковского процента; недопущение роста заработной платы (в целях преодоления “инфляции издержек”), экономию на бюджетных расходах.
Монетаризм использовался как теоретическая основа денежной и бюджетной государственной политики, а также “политики доходов” в период “тэтчеризма” и “рейганомики”. “Денежного правила” Фридмана придерживаются в своей политике МВФ и МБРР.
Концепция преодоления стагнации (теория предложения) содержит обоснование государственных мер, направленных на стимулирование предложения капиталов и рабочей силы, главная среди которых - налоговая политика, направленная на известное ограничение налогообложения наиболее богатых слоев населения, снижение налогообложения прибыли. Предлагается отказаться от системы прогрессивного налогообложения в пользу пропорционального, поскольку получатели высоких налогов являются лидерами в обновлении производства и повышении производительности. Цель этих мер - поддержать и разбудить предпринимательскую инициативу, создать достаточно прибыльные условия для реализации капитала.
Эта концепция нашла отражение в налоговой реформе американского президента Р.Рейгана, в результате которой высшая ставка, например подоходного налога, была сокращена с 70% до 38%.
В начале 80-х гг. большой популярностью в США пользовалась также концепция “новых отношений в промышленности”, предлагающая уже не государству, а крупным корпорациям различные формы социального сотрудничества собственников, менеджеров и наемного труда в целях достижения высокой эффективности производства.