Антиинфляционная политика

Положение, создавшееся в России в результате проведения экономических реформ, потребовало выработки антиинфляционной политики.

Антиинфляционная политика представляет собой комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией в виде главных составляющих её воздействия

– инфляции спроса и инфляции издержек. В международной практике с этой целью используются две линии антиинфляционной политики:

§ дефляционная политика (регулирование спроса) – в виде методов ограничения денежного спроса через денежно – кредитный и налоговый механизмы: снижения государственных расходов; повышения процентной ставки за кредит; усиления налогового пресса; ограничения денежной массы.

Результатом действия этого механизма дефляционной политики является замедление экономического роста и даже кризисные моменты, что нередко служит причиной отказа правительства от его использования;

§ политика доходов – в виде параллельного контроля за ценами и заработной платой путём полного их замораживания или установления пределов их роста. Опыт использования данного метода в США, Великобритании и скандинавских странах свидетельствует о незначительных результатах по следующим причинам: замедление роста цен вызывает дефицит на многие группы товаров; рост цен сдерживается лишь на определённое время, а с отменой ограничений вновь ускоряется.

Формы сдерживания контролируемого роста цен проявляются в двух направлениях:

§ «замораживание» цен на определённые товары;

§ сдерживание уровня цен в определённых пределах .

Важнейшим направлением антиинфляционной политики государства является конкурентное стимулирование производства:

§ прямое стимулирование предпринимательства путём значительного снижения налогов на корпорации;

§ косвенное стимулирование сбережений для населения (снижение налогов с населения);

§ стимулирование рыночной конкуренции и снижение её воздействия на цены и спираль «цены – заработная плата»;

Модель антиинфляционной программы в её российском варианте состоит из двух крупных блоков:

§ мера по преодолению экономического спада;

§ мера по сдерживанию финансовых причин инфляции.

Первый блок включает экономические факторы:

§ создание эффективной инвестиционной программы;

§ формирование стабильной макроэкономической структуры рынка с целью выравнивания диспропорций производства;

§ привлечение дополнительных капиталов в производственную сферу.

Второй блок формирует финансовую направленность:

§ покрытие бюджетного дефицита с помощью размещения государственных ценных бумаг и отказа от кредитов ЦБ;

§ установление регулирующего значения функций налогов (а не только фискальный) в сфере производства;

§ резкое снижение чрезмерной эмиссии денег (сверх потребности товарооборота) как наиболее важного денежного инфляционного фактора;

§ активная политика доходов, предполагающая согласование и увязку темпа роста зарплаты, доходов и цен под наблюдением и при посредничестве государства.

Достижение финансовой стабильности, сокращения дефицита федерального бюджета, обеспечения его финансирования возможно за счёт ряда неинфляционных источников:

§ повышение собираемости налоговых платежей в бюджет (в том числе за счёт существенного сокращения налоговых и иных льгот);

§ сокращения перечня федеральных целевых программ, что позволит сконцентрировать средства бюджета на наиболее эффективных и социально значимых проектах;

§ финансирования регионов из региональных бюджетных расходов, имеющих соответствующую доходную базу.

Мировой опыт показывает, что до тех пор, пока совокупное воздействие инфляционных факторов не снизится до 30 – 40% в год, реальный экономический рост оказывается невозможным. Поэтому процесс финансовой стабилизации, выход из кризиса и подъём российской экономики становятся возможными при соблюдении жёстких требований при проведении реформ.

Финансовые факторы инфляции и прежде всего бюджетного дефицита в антикризисной стратегии занимают значительное место:

§ переход к цивилизованным методам покрытия бюджетного дефицита за счёт выпуска государственных ценных бумаг;

§ принудительное размещение государственных ценных бумаг в банках (по примеру мирового опыта);

§ совершенствование налоговой системы, так как в условиях уменьшения прибыли в народном хозяйстве сокращается база налогообложения и усиливается тенденция уклонения от уплаты налогов;

§ установление лимитов государственного долга (внешние заимствования и предоставление российских кредитов иностранным государствам и международным организациям) по принципу: брать не больше, чем надо платить по прежним кредитам.

Выполнение этих условий антиинфляционной стратегии способствует достижению таких основных социальных и экономических целей, как:

§ ограждение социальных интересов народа, в первую очередь его малообеспеченных слоёв;

§ сохранение экономического и научно-технического потенциала страны;